工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、自然資源部近日印發(fā)《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。工業(yè)和信息化部2021年12月29日召開(kāi)發(fā)布會(huì)介紹了《規(guī)劃》的有關(guān)情況。
《規(guī)劃》提出，到2025年，原材料工業(yè)保障和引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，初步形成更高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
“十四五”新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)提升
根據(jù)工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳克龍的介紹，這是歷史上首個(gè)原材料工業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃。
陳克龍說(shuō)，原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，也包括新材料產(chǎn)業(yè)。為增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)行業(yè)間耦合共生發(fā)展，“十四五”不再制定細(xì)分行業(yè)的規(guī)劃，而是將原材料工業(yè)整合起來(lái)做一個(gè)規(guī)劃。
《規(guī)劃》定位中觀(guān)層面，提出了具體目標(biāo)：到2025年，原材料工業(yè)保障和引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)；增加值增速保持合理水平，在制造業(yè)中比重基本穩(wěn)定；新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，占原材料工業(yè)比重明顯提高；初步形成更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2035年，成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用高地，新材料產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，綠色低碳發(fā)展水平世界領(lǐng)先。
為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了“五化五工程”的重點(diǎn)任務(wù)安排。五化即“供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、轉(zhuǎn)型數(shù)字化、體系安全化”，同時(shí)，以專(zhuān)欄形式提出“新材料創(chuàng)新發(fā)展、低碳制造試點(diǎn)、數(shù)字化賦能、戰(zhàn)略資源安全保障、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程”五大工程。
將在不銹鋼、鑄管等領(lǐng)域分別培育領(lǐng)航企業(yè)
針對(duì)各個(gè)重要行業(yè)，《規(guī)劃》也有相關(guān)部署。
以鋼鐵行業(yè)為例，目前，我國(guó)鋼鐵年產(chǎn)量已經(jīng)突破10億噸，占全球產(chǎn)量比重超過(guò)一半。然而世界范圍內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)一直存在。在發(fā)布會(huì)上，工信部原材料工業(yè)司副司長(zhǎng)常國(guó)武介紹了化解鋼鐵產(chǎn)業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的舉措。
常國(guó)武提出，“十四五”要繼續(xù)鞏固去產(chǎn)能成果，嚴(yán)禁新建擴(kuò)大冶煉產(chǎn)能項(xiàng)目，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。
根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”還要持續(xù)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)兼并重組，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。
國(guó)家鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)施兼并重組，打造若干世界一流超大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在不銹鋼、特殊鋼、無(wú)縫鋼管、鑄管等領(lǐng)域分別培育1-2家專(zhuān)業(yè)化領(lǐng)航企業(yè)。
國(guó)內(nèi)無(wú)縫鋼管和鑄管產(chǎn)量同樣逐年攀升，其中，2020年國(guó)內(nèi)無(wú)縫管產(chǎn)量約為2800.35萬(wàn)噸，產(chǎn)量已達(dá)飽和狀態(tài)?？梢?jiàn)‘十四五’期間，不銹鋼、特殊鋼、無(wú)縫鋼管和鑄管等產(chǎn)品需要提高附加值，也需要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育出1-2家專(zhuān)業(yè)領(lǐng)航企業(yè)。
